GOLPE DE ESTADO EN BOLIVIA Vladimir Cerrón Bien pudo haber crecido Bolivia en indicadores macroeconómicos y microeconómicos, trayendo prosperidad a su pueblo, pero si el pueblo no es consciente que ese bienestar se debe a un factor ideológico que impulsó determinadas políticas públicas, como la nacionalización de sus recursos, no sabrá valorar ni conservar las conquistas. Tras los fallidos intentos de los EEUU de rendir a los gobiernos de Cuba, Nicaragua y Venezuela, a punta de bloqueo e invasiones militares, el imperio llegó a la conclusión que la amenaza extranjera era contraproducente, porque exacerbaba el nacionalismo y por ende la compactación del gobierno con su pueblo, traduciéndose en la conformación de milicias. Evo Morales expulsó a la DEA, cerró la embajada de los EEUU, nacionalizó empresas transnacionales, solicitó visa a los norteamericanos que ingresaran a Bolivia y modificó su Constitución, lo que le permitió imponer nuevas reglas a la inversión extranjera, además de repatriar varios yacimientos mineros, gasíferos e hidroenergéticos. Bolivia comenzó a vivir un mejoramiento envidiable de su economía y era el país que mejor crecía a nivel latinoamericano. La misma prensa derechista utilizaba su imagen para su propio interés, pues Bolivia era el buen gobierno zurdo, mientras que a Venezuela era lo malo. A la par, el gobierno boliviano trabajaba arduamente en temas como la lucha contra el colonialismo, el imperialismo, el racismo y el machismo. El vicepresidente García Linera dijo que el trabajo sobre la superestructura era fundamental y llamó a crear un hegemonismo cultural y político a favor del socialismo. Pero, cuando Bolivia llega a la estabilidad económica, descuida el plano subjetivo, porque pensaron que hacer obras y tener buen índice de crecimiento eran suficientes para que el pueblo lo siga apoyando y abandonaron la lucha de las ideas. Acostado en los laureles Morales dedicó últimamente sus esfuerzos a incursionar más frecuente en la política internacional, estableciendo convenios con países como China y Rusia, descuidando el interior. La CIA vio esta vulnerabilidad ideológica no solo en el pueblo sino en los altos mandos militares y policiales y no es que la CIA sea tan fuerte como se pinta, pues su éxito radica en dependencia de la cantidad de felipillos que tenga el país. ¿Cómo podríamos entender que Venezuela bloqueado económicamente, aislado, amenazado militarmente con una invasión y con una conspiración mediática internacional brutal haya resistido y vencido a diferencia de Bolivia? Sencillamente Maduro y Chávez consideraban que las fuerzas armadas eran insuficientes para resistir y vencer ante una agresión a gran escala, además porque podrían ser infiltradas, por lo que debían organizar militarmente al pueblo y adoctrinarlo para neutralizar al enemigo externo e incluso interno. Hoy Venezuela cuenta con tres millones de milicianos y el imperio ha decidido el cese temporal de la agresión. Morales no lo entendió así, por el contrario, redundó en el error de Allende, lejos de armar al pueblo lo desarmó. Así, el golpe de Estado tenía todo el viento a su favor, pues para que a la par la policía y el ejército solicitaran la renuncia de Morales es porque fueron vulnerados ideológicamente, lo que explica el trabajo fino desarrollado por las organizaciones de fachada al servicio de la CIA. Para coronar el triunfo, la OEA jugó siempre su rol pro imperialista, fue la primera que indujo a la duda, sugirió una segunda vuelta, insinuó un fraude que posteriormente lo afirmó y recomendó nuevas elecciones, pero en realidad querían la renuncia o el magnicidio de Morales. Aun así, ahora Evo está derrocado, pero no derrotado y conforme lo vaticinó Túpac Katari volverá y será millones.
La cultura individualista y mercantilista introducida por el neoliberalismo, hace que algunos crean innecesaria la solidaridad latinoamericana con el pueblo de Bolivia tras el golpe de Estado racial, empresarial, patriarcal y clerigal, cuando en realidad es vital para nuestras actuales y futuras generaciones. Nuestra sensibilidad humana frente al abuso de otros pueblos, nos permite tener una experiencia en cuerpo ajeno para que no la permitamos más adelante en el nuestro. Aquí es cuando el nacionalismo pierde fuerza histórica y política frente al internacionalismo. Ningún medio de comunicación alineado con la derecha internacional habla de golpe de Estado, hablan de fraude, de perpetuación en el poder, en su misión de seguir engañando al pueblo latinoamericano.
Nuestro partido tiene como principio el internacionalismo y es miembro del Foro de Sao Paulo, por tanto tiene la tarea de defender el socialismo mundial.
Los Congresistas de la República del Grupo Parlamentario Perú Libre, impulsados por el único afán de que los hidrocarburos nacionales sean utilizados a precios justos para el beneficio de las familias peruanas y la industria nacional y libre de las ataduras de las grandes corporaciones que solo buscan incrementar sus ganancias a expensas del bienestar de todos los peruanos, presentan a consideración del Congreso de la República el siguiente Proyecto de Ley:
PROYECTO DE LEY QUE GARANTIZA LA PROPIEDAD ESTATAL DE LA EMPRESA PETRÓLEOS DEL PERÚ – PETROPERÚ
El Congreso de la Republica;
CONSIDERANDO:
Que, Petróleos del Perú – PETROPERÚ, es una empresa nacional eficiente, que ha redituado importantes ingresos para el Estado Peruano durante todos los años que ha existido.
Que, Petróleos del Perú – PETROPERÚ, es una empresa pública cuyas acciones son íntegramente del Estado peruano, tal como se estipula en el Decreto Legislativo N° 43 del mes de julio de 1981, estando autorizada a transferir como máximo hasta un veinte por ciento (20%) de las acciones representativas de su capital social, con la finalidad de captar recursos del sector privado, tal como se establece en la Ley 29817 del mes de diciembre del 2011.
Que, la privatización de parte importante de esta empresa ocurrida en el año 1995, cuando se vendió la refinería de La Pampilla y otras importantes secciones de ella, desmembrándola y reduciendo su actuación gravemente, no ha traído ningún beneficio para el país sino que por el contrario ha ocasionado consecuencias muy negativas para la seguridad energética de la Nación, habiendo disminuido la producción nacional de petróleo crudo en un 50% en los últimos 15 años, reduciéndose de 118 mil a 67 mil barriles por día.
Que, esta reducción de la producción de petróleo continúa en nuestros días y no se prevé que pueda interrumpirse, pues las empresas transnacionales encargadas de la exploración disponen de campos en otros países que son prioritarios para ellas, sea por que pueden explotar esos yacimientos con menores costos o por que siendo empresas públicas de otras naciones, tienen otras prioridades dictadas por sus respectivos gobiernos.
Que, el Gobierno del señor Ollanta Humala ha expedido la Ley N° 30130, llamada de Modernización de PETROPERÚ, que establece en su articulado la autorización para colocar en el mercado financiero hasta el 49% del capital social de la empresa para financiar este proceso.
Que, la privatización de la exploración y explotación de los yacimientos petrolíferos del Perú, ha significado que los precios de los combustibles y lubricantes que se producen en el país, han multiplicado sus precios encareciendo todos los procesos productivos del país.
Que, es fundamental que el Perú, tal como lo han hecho los países vecinos que disponen de importantes reservas de hidrocarburos, disponga de una empresa estatal que participe activamente en los procesos de exploración, producción, distribución y comercialización del petróleo y sus derivados, para que la industria nacional y los hogares peruanos puedan disponer de combustibles y lubricantes a precios equitativos y no sean sometidos a la voracidad de empresas transnacionales cuyo único fin es el lucro y no servir a la nación.
Que, es importante que PETROPERÚ recupere, a medida que vencen los contratos de concesión y revierten a poder del Estado, los yacimientos petroleros disponibles y desarrolle su capacidad para emprender proyectos de explotación de los yacimientos, en la medida que la rentabilidad del negocio petrolero está precisamente en esa fase y solo en muy pequeña medida en la refinación.
Que, por lo señalado, consideramos que es necesario desarrollar a Petróleos del Perú – PETROPERÚ como una empresa estatal integrada, es decir que trabaje en las diferentes etapas del proceso productivo y comercial de la industria del petróleo y la petroquímica, no solo en una de sus fases.
Que, los que suscribimos la presente iniciativa legislativa la presentamos en el marco del Artículo 107 de la Constitución Política del Estado de acuerdo al siguiente texto.
FÓRMULA LEGAL
LEY QUE RESTITUYE LA INTANGIBILIDAD DEL CAPITAL ACCIONARIO DE LA EMPRESA PETRÓLEOS DEL PERÚ – PETROPERÚ COMO EMPRESA ESTATAL Y LA RECUPERACIÓN DE SU CAPACIDAD PARA INTERVENIR EN TODOS LOS PROCESOS DE LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS HIDROCARBUROS Y SUS DERIVADOS
Artículo 1.- Objeto de la Ley
La presente ley restituye la intangibilidad del capital accionario de la empresa Petróleos del Perú – PETROPERÚ, como empresa 100% estatal– y recupera su capacidad para intervenir en todos los procesos de la producción, refinación y comercialización de los hidrocarburos y sus derivados.
Artículo 2.- De la propiedad de las acciones de la empresa Petróleos del Perú – PETROPERÚ
Petróleos del Perú – PETROPERÚ, es una empresa pública de propiedad del Estado peruano, el cual posee el cien por ciento del capital accionario. Las acciones de esta empresa no podrán ser vendidas o comprometidas con terceros, en ninguna circunstancia. Esta condición no impide que esta empresa pueda concertar con otras empresas públicas o privadas, nacionales o extranjeras, acuerdos destinados a fortalecer su capacidad para intervenir en cualquiera de las fases de exploración, explotación o comercialización de hidrocarburos.
Artículo 3.- De los planes de inversión, modernización o actualización empresarial
La ejecución de los planes de modernización o actualización de la empresa Petróleos del Perú – PETROPERÚ, no afectarán la estructura de la propiedad pública de la empresa. Todas las inversiones requeridas para este efecto, serán realizadas sin afectar la propiedad de su accionariado.
Artículo 4°.- De la modernización de la refinaría de Talara
El proyecto de Modernización de la Refinaría de Talara, aprobado mediante la Ley N° 30130, deberá adecuarse a lo dispuesto en esta Ley, de tal manera que los convenios que pueda realizar Petróleos del Perú – PETROPERÚ, para ejecutarlo no alteren la naturaleza de la propiedad de su accionariado.
Artículo 5°.- De la reversión de los yacimientos de hidrocarburos en explotación y los lotes en exploración, cuyos contratos vencen próximamente
Los yacimientos de hidrocarburos que están siendo explotados en la actualidad por empresas concesionarias o los lotes asignados para exploración, cuyos contratos culminen próximamente revertirán a Petróleos del Perú – PETROPERÚ. Esta empresa podrá, mediante convocatoria pública, licitar la explotación o exploración según sea el caso o en su defecto, realizarlas por cuenta propia.
Artículo 6°.- Del desarrollo de la red de comercialización de hidrocarburos y derivados del petróleo de Petróleos del Perú – PETROPERÚ
Se autoriza a la empresa Petróleos del Perú – PETROPERÚ– a desarrollar empresarialmente su red de comercialización de hidrocarburos y otros derivados del petróleo en el país, participando activamente en el mercado nacional de sus productos sin ningún género de limitaciones.
Artículo 7°.- Disposición derogatoria
Deróguese o adecúese según sea el caso, todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.
Lima, marzo del 2020
Firma de los Congresistas de Perú Libre
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La presente propuesta legislativa es presentada con el propósito de que la empresa pública Petróleos del Perú – PETROPERÚ–, sea nuevamente una empresa estatal en su totalidad y no parcialmente, tal como se ha establecido en la Ley 30130, del 17 de diciembre del 2013, que declara de necesidad pública e interés nacional la prioritaria ejecución de la modernización de la refinería de Talara para asegurar la preservación de la calidad del aire y la salud pública y adoptar medidas para fortalecer el gobierno corporativo de Petróleos del Perú – PETROPERÚ.
La mencionada norma, establece en el inciso 3.2 del Artículo 3, que, para proceder a ejecutar el plan de modernización de la refinería de Talara, PETROPERÚ debe realizar un proceso de emisión o venta de acciones hasta un 49 % del total de su capital social en circulación. Esto significa que el comprador o los compradores, podrán poseer prácticamente el 50 % de la empresa con lo que su control, en términos reales, será un hecho consumado.
La propuesta establece no únicamente la eliminación de la proposición contenida en el referido literal 3.2 de la mencionada Ley, sino establecer que en ningún caso PETROPERÚ podrá dejar de ser una empresa cuyo capital social pertenezca íntegramente al Estado, que responda a los intereses de todos los peruanos y no a los intereses de empresas privadas, cuyos intereses primordiales estriban en el lucro y no en el servicio a la Nación.
La seguridad energética del país, requiere una empresa pública potente que gobierne la exploración, extracción, transformación y comercialización de los hidrocarburos. Los peruanos que suscribimos la presente propuesta legislativa, estamos seguros que nuestra situación en el proceso de desarrollo del país exige que se adopte políticas públicas que permitan que los precios de los derivados del petróleo puedan ser ofrecidos en el mercado nacional a precios justos, que no sean inflados artificialmente por intereses
PRECIO DEL LITRO DE GASOLINA EN DÓLARES DE LOS EEUU EN DIVERSOS PAÍSES(marzo 2014)
Como se puede observar, el precio de la gasolina en el Perú es uno de los más altos del mundo, comparable al precio que pagan países como Japón y Chile, que no producen una gota de petróleo y muy lejos del precio de la gasolina que se paga en países como Ecuador o Bolivia, que autoabasteciéndose de petróleo tienen un precio que deja importantes utilidades a sus empresas públicas y aun así, es menor en más de un 50 % que el precio de la gasolina del Perú.
La política del gobierno de Humala, a la postre, no ha sido precisamente la de fortalecer a PETROPERÚ. Si bien inicialmente el gobierno anunció que se tomaría el camino de recuperar las funciones que se habían privatizado en la década fujimorista, lo cierto es que después se retomó la senda de la privatización sin ningún embozo. Ahora, con la dación de la Ley 30130, se avanza aún más en este proceso de privatización, disponiendo la venta al sector privado hasta el 49 % del capital social de la empresa, con el propósito de lograr la modernización de la refinería de Talara, proyecto fundamental para el país que el gobierno pretende condicionar a la venta del capital social de la empresa.
Los firmantes de esta propuesta legislativa sostenemos que el Estado peruano puede ejecutar el proyecto de modernización de la refinería de Talara, sin necesidad de vender la empresa y aceptar que empresas públicas de otros países se apropien de la nuestra.
La propuesta del gobierno no es otra cosa que la continuación de la política petrolera del gobierno fujimorista, que descuartizó PETROPERÚ, que ha amenazado la seguridad energética de la nación. Hoy somos importadores netos de petróleo, llegando a comprar a precios internacionales crecientes un aproximado de 140 mil barriles diarios de petróleo, que equivalen a un aproximado de 14 millones de dólares diarios.
La seguridad energética de un país no estriba únicamente en su capacidad de contar con fuentes de suministro de energía permanentes, sea de fuentes internas o externas. Se trata también, de que esta energía pueda ser ofrecida a precios razonables a las familias y las unidades productivas del país.
La inseguridad energética se produce cuando un país es incapaz de controlar el volumen de energía disponible, cuando las fuentes de ésta son inseguras o cuando la energía que se ofrece tiene precios tan elevados que no pueden ser adquiridos con oportunidad y eficiencia por los consumidores.
El hecho de que el Perú tenga una de las gasolinas más caras del planeta, superior incluso a los precios de la China y los EEUU de Norte América, países que gobiernan el mercado mundial, hace que nuestros productos tengan mucho menores posibilidades de competir que los de estos grandes titanes de la economía mundial.
“El concepto de seguridad energética se refiere a los riesgos a los que está expuesta una sociedad, y que les impidan el acceso a fuentes de energía, en forma oportuna, eficiente y a precios razonables, para satisfacer su demanda”. Esta definición, planteada por el Ingeniero Adolfo Chiri en el artículo “La Problemática de la Seguridad Energética”, en “La Seguridad Energética, un reto para el Perú el Siglo XXI”, Colegio de Ingenieros del Perú, 2008, recoge los aspectos centrales que nos preocupan.
Por su parte, el Ing. Alberto Ríos V., señala en su ensayo “La cruda realidad del petróleo en el Perú”, que El Perú no es un país productor de petróleo. La máxima producción se alcanzó en los años 80 cuando apenas se superaron los 200 mil barriles diarios. Hoy se comprueba que la dependencia externa de crudo asociada a la brecha entre producción y demanda nacional se incrementa, lo que puede resultar angustiante y condicionar seriamente las actividades económicas del Perú.
El proyecto de ley que se presenta apunta directamente a resolver este problema, permitiendo que la empresa de petróleo del Perú afronte la tarea de invertir en todos los rubros del proceso productivo del petróleo.
MARCO LEGAL
Constitución Política del Perú, que establece:
Art. 107° El Presidente de la República y los Congresistas tienen derecho a iniciativa en la formación de leyes.
También tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros poderes del Estado, las instituciones públicas autónomas, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y los colegios profesionales. Asimismo, lo tienen los ciudadanos que ejercen el derecho de iniciativa conforme a ley.
RELACIÓN CON EL ACUERDO NACIONAL
Esta propuesta legislativa, se relaciona directamente con la afirmación de los objetivos nacionales de desarrollo y con las siguientes políticas establecidas en Acuerdo Nacional:
La propuesta que se presenta está ligada a la quinta política de Estado del Acuerdo Nacional al proponer que PETROPERU disponga de la autorización para desarrollarse empresarialmente sin ninguna traba y permita que el Estado peruano tenga en ella la herramienta clave para garantizar el acceso a los hidrocarburos del subsuelo del país. La seguridad energética es la clave para garantizar el desarrollo de nuestra economía en el siglo XXI.
QUINTA POLÍTICA DE ESTADO
Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes
Nos comprometemos a impulsar las acciones del Estado sobre la base de un planeamiento estratégico que oriente los recursos y concierte las acciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y adecuada integración a la economía global.
También está ligada esta propuesta, a la novena política del Acuerdo Nacional que establece la adopción de una política de seguridad nacional, pues uno de sus elementos fundamentales es la seguridad energética. Ella es un instrumento fundamental para garantizar la independencia, la soberanía nacional, la integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales. Una de las mayores debilidades de nuestro país, es hoy en día la carencia de los recursos energéticos que requerimos para nuestra economía. Debemos usar los recursos que disponemos para ello, pero no será posible mientras los principales proyectos de desarrollo energético sean gobernados por intereses extranjeros, sean estos intereses empresariales o de otros gobiernos ajenos a nuestra patria.
NOVENA POLÍTICA DE ESTADO
Política de Seguridad Nacional
Nos comprometemos a mantener una política de seguridad nacional que garantice la independencia, soberanía, integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales. Consideramos que ésta es una tarea que involucra a la sociedad en su conjunto, a los organismos deconducción del Estado, en especial a las Fuerzas Armadas, en el marco de la Constitución y las leyes.
También se relaciona nuestra propuesta con la décima política de Estado del Acuerdo Nacional, que propone la adopción de políticas públicas que combatan la pobreza y la desigualdad social. Recordemos que los precios de los combustibles y lubricantes, son un factor determinante en la formación de los precios de los productos básicos.
DÉCIMA POLÍTICA DE ESTADO
Reducción de la pobreza
Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la reducción de la desigualdad social, aplicando políticas integrales y mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades económicas, sociales y políticas. Asimismo, nos comprometemos a combatir la discriminación por razones de inequidad entre hombres y mujeres, origen étnico, raza, edad, credo o discapacidad. En tal sentido, privilegiaremos la asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y vulnerables.
La propuesta que se presenta está vinculada también con el décimo sétimo política de Estado del Acuerdo Nacional, que propone como uno de los principios fundamentales de la economía nacional la participación del Estado como promotor del desarrollo.
DÉCIMO SÉTIMA POLÍTICA DE ESTADO
Afirmación de la economía social de mercado
Nos comprometemos a sostener la política económica del país sobre los principios de la economía social de mercado, que es de libre mercado, pero conlleva el papel insustituible de un Estado responsable, promotor, regulador, transparente y subsidiario, que busca lograr el desarrollo humano y solidario del país mediante un crecimiento económico sostenido con equidad social y empleo.
Finalmente, nuestra propuesta legislativa propone que el Estado peruano asuma de manera dinámica la mejora de la competitividad del país, estableciendo de manera estructural precios competitivos para nuestros productos de exportación, al adoptar como política de Estado la exploración, explotación y comercialización de hidrocarburos mediante el desarrollo de PETROPERÚ.
DÉCIMO OCTAVA POLÍTICA DE ESTADO
Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica
Nos comprometemos a incrementar la competitividad del país con el objeto de alcanzar un crecimiento económico sostenido que genere empleos de calidad e integre exitosamente al Perú en la economía global. La mejora en la competitividad de todas las formas empresariales, incluyendo la de la pequeña y micro empresa, corresponde a un esfuerzo de toda la sociedad y en particular de los empresarios, los trabajadores y el Estado, para promover el acceso a una educación de calidad, un clima político y jurídico favorable y estable para la inversión privada, así como para la gestión pública y privada
ANÁLISIS COSTO BENEFICIO
La propuesta que se presenta, no afecta por sí misma al erario público, pues únicamente propone la adopción de una política de manejo de la empresa estatal PETROPERÚ, de tal manera que no se puedan vender sus acciones a particulares, permitiendo que ella pueda solventar por la vía de sus acciones directas en el mercado de los hidrocarburos, los recursos necesarios para su modernización.
Los beneficios de la propuesta abarcan a los 33 millones de peruanos y cientos de miles de empresas que podrán realizar sus procesos productivos disponiendo de seguridad energética y de hidrocarburos a precios equitativos.
Quienes proponemos esta medida legislativa estamos seguros que permitirá a todos los peruanos mejorar las condiciones para alcanzar las metas de un desarrollo con equidad.
Los Congresistas de la República del Grupo Parlamentario Perú Libre, presentan a Consideración del Congreso de la República el siguiente Proyecto de Ley:
PROYECTO DE LEY QUE CONVOCA A UN REFERÉNDUM NACIONAL PARA APROBAR LA CONVOCATORIA A UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE QUE DICTE UNA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO.
El Congreso de la República;
Considerando:
Que, la Constitución Política del Estado que rige los destinos de la república desde el año 1993 fue elaborada por un gobierno espurio, que violentando la Constitución Política de ese entonces, destruyó las instituciones políticas y sociales del país.
Que, mediante esta Constitución Política se impuso un modelo económico neoliberal, que ha enriquecido de manera exponencial a una minoría empresarial favorecida por este sistema y ampliado inconmensurablemente la distancia entre esta minoría rica y las grandes mayorías empobrecidas de la nación.
Que, hoy en día más de 6.6 millones de peruanos aún se encuentran en situación de pobreza, es decir tienen que vivir con menos de 22 soles diarios por todo concepto;
Que, 18 niños de cada mil mueren antes de cumplir un año de vida por razones que podrían prevenirse;
Que, no es posible atender a miles de peruanos enfermos, porque los hospitales públicos son insuficientes, carecen de médicos especialistas, equipamiento adecuado y medicinas;
Que, la educación pública que reciben nuestros niños es una de las peores de América Latina, el salario de los maestros no alcanza para que puedan vivir con un mínimo de dignidad, la infraestructura de las escuelas públicas está deteriorada al extremo y los materiales educativos son de muy mala calidad.
Que, millones de peruanos siguen viviendo en casas precarias y tugurizadas, carentes de servicios de agua potable, desagüe y electricidad.
Que, el modelo económico neoliberal que se impuso con la Constitución Política del año 1993 y que aún está vigente, lejos de atender estas necesidades básicas de la población ha servido para que las empresas extractivas extranjeras tengan carta blanca para expoliar las materias primas de la nación, sin que éstas aporten de manera efectiva al desarrollo de las provincias donde se encuentran los yacimientos.
Que, aprovechando la inacción del Estado constreñido por la Constitución Neoliberal del año 1993, las grandes empresas monopólicas han colocado los precios de los combustibles y carburantes, necesarios para el transporte de personas y mercancías, a niveles descabellados, más altos que en los Estado Unidos de Norte América o Chile, que no produce un solo barril de petróleo, sin que los órganos públicos encargados de su control puedan intervenir, pues se encuentran coactados por las disposiciones constitucionales que se lo impiden.
Que, estas ataduras también se aplican al fundamental mercado de las medicinas, las cuales cuestan en el Perú hasta 30 veces más que países desarrollados, porque aquí no es posible normar los precios de estos medicamentos fundamentales.
Que, este impedimento de acción pública aplicado a los servicios financieros nacionales, permite que las empresas financieras y comerciales, la gran mayoría extranjeras, cobren intereses usureros a los usuarios del crédito en sus diferentes formas, llegando a cobrarse hasta 300 % de interés anual lo que es evidentemente un robo legalizado por la espuria Constitución fujimorista. Luego estas empresas remesan a sus países de origen los dólares extraídos de los bolsillos de los peruanos.
Que, la Constitución Fujimorista del año 1993 impide que el Estado mediante las empresas públicas participe en los diferentes mercados ofreciendo a la población alternativas de bienes y servicios a precios racionales y así impida por regulación práctica, los grandes abusos que hoy se cometen contra la población de menores recursos.
Que, el gobierno de la nación, a pesar de los enunciados sigue estando centralizado en un Poder Ejecutivo omnímodo, que dicta desde Lima todas las disposiciones importantes para el desarrollo del país, dejando a los gobiernos regionales y locales en una posición mendicante ante el Ministerio de Economía y Finanzas, que dicta como, cuando y cuanto se destina a los proyectos de desarrollo del interior del país.
Que, los sistemas de gobierno, de representación, de partidos políticos, de elecciones y de justicia, siguen estando al servicio de la corrupción y de la explotación de los recursos nacionales por unos pocos empresarios nacionales y extranjeros, que medran y corrompen al servicio público para asegurar sus intereses.
Que, es un clamor popular amplio y urgente que se elabore y apruebe una nueva Constitución Política del Estado, que elimine las trabas para que nuestro país adopte un nuevo sistema político, social y económico que establezca un nuevo contrato social fraterno, solidario y responsable privilegiando la inclusión de todos los peruanos.
Que, el modelo económico y social establecido por el neoliberalismo, definido como capitalismo salvaje por el Papa Juan Pablo II, debe ser transformado por un sistema que proteja a los ciudadanos de los abusos del mercado y que, a la par que brinda facilidades para el desarrollo empresarial honesto, exija actuar siempre con responsabilidad social.
Que, como queda demostrado por las eclosiones sociales que se viven con diferentes matices en las repúblicas de Chile, Colombia, Ecuador y Bolivia en América Latina y otras naciones en el mundo entero, es necesario un cambio hacia modelos socioeconómicos gobernados por la búsqueda del bienestar y el progreso del ser humano antes que solo por la tasa de ganancia empresarial.
Que, en nuestro país hemos vivido un inmenso conflicto social durante más de 15 años que ha tenido como caldo de cultivo la desigualdad social y que nos ha costado decenas de miles de víctimas en enfrentamientos que tenemos la obligación generacional de evitar.
Que, es necesario elaborar una nueva Carta Magna que sea un instrumento eficiente para impulsar a nuestra sociedad con orden y serenidad, pero con energía y firmeza, hacia la consecución del desarrollo con justicia social para todos.
Convencidos, que en una sociedad democrática la base del poder se encuentra en las decisiones que el pueblo adopte y que éste es libre de decidir sus destinos.
Que, en esta línea de reflexión, el Referéndum Nacional que proponemos es la única vía posible para avanzar hacia la solución de los conflictos sociales que se están gestando en nuestro país.
ACUERDA:
Artículo Único.-
Convocar a un Referéndum Nacional para aprobar la conformación de una Asamblea Constituyente, que elabore una nueva Constitución Política del Estado derogando la Constitución del año 1993. Este referéndum nacional deberá ser realizado a más tardar en el mes de abril del año 2020 y la conformación de la Asamblea Constituyente que se convoca, será establecida por una ley especial aprobada con prioridad por el Congreso de la República.
Lima, marzo de 2020
Firmas de los congresista electos de Perú Libre
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La constitución del año 1993 fue impuesta por una dictadura
En el Perú en el año 1980, la democracia fue restituida al haberse elegido un congreso y un gobierno normado por la Constitución del año 1979. Esta carta constitucional fue elaborada por una Asamblea Constituyente elegida democráticamente, después de que los gremios de trabajadores, los estudiantes, los partidos políticos y, en general, la población organizada del país, desarrollara un nutrido programa de protestas y exigencias que se realizó desde el año 1975 y duró hasta que el gobierno militar dejó el poder en Julio del año 1980. Esta Constitución, que por primera vez en el Perú incorporaba la normatividad internacional sobre los derechos de las personas, el rol activo del estado en el desarrollo económico del país, la regulación de las empresas monopólicas etc., estuvo vigente hasta el 5 de abril del año 1992, cuando se produjo el golpe de A. Fujimori y Vladimiro Montesinos.
No existía ninguna razón o circunstancia política para este golpe de estado. En ese momento y hasta ahora nadie se explicaba con claridad cuál fue el motivo real, pues el Parlamento le había concedido al Ejecutivo hasta en dos oportunidades las facultades legislativas que había solicitado y mediante decretos de urgencia podría haber aprobado todas normas que requiriese, en particular las que considerase necesario para la lucha contra el terrorismo. Lo cierto es que el golpe de estado le permitió a V. Montesinos asegurar su control del aparato estatal; fraguó la necesidad del golpe de Estado, convenció a A. Fujimori de realizarlo, capturó para su propósito a los mandos de las FFAA y desde ese punto, y realizado el golpe, se adueñó de todos los poderes públicos por toda la década de los 90 en una dictadura sangrienta, compartida con Alberto Fujimori.
En el año 1992 fue elegido el Congreso Constituyente Democrático, que aprobó la nueva Carta Magna que fue elaborada con el propósito de legitimar al gobierno fujimontesinista. Fue una Carta Magna hecha a la medida de la dictadura, que no solo diluyó muchos derechos fundamentales de la persona, redujo el rol regulador del Estado, lo sacó del mercado, dejándole un rol fundamentalmente subsidiario, válido solo cuando la actividad privada no estuviera interesada o no pudiera actuar en tal o cual sector o subsector de la actividad económica. Este cambio constitucional no fue establecido por el CCD de manera circunstancial. Fue establecido para que los sectores empresariales de mayor dimensión pudieran trabajar y establecer sus tasas de ganancia sin mayor limitación. Así desaparecieron casi todas las empresas públicas en los sectores claves de la economía nacional. La dictadura fujimontesinista privatizó, (léase vilipendió), las empresas públicas de los sectores de la energía eléctrica, la pesca, las telecomunicaciones, la minería, etc. y limitó la actividad del estado. Dicho sea de paso, del total de los recursos obtenidos por las ventas de las empresas públicas, estimados por diversos estudios en más de 8,500 millones de dólares, las acciones de control posterior a la caída de la dictadura no hallaron un solo dólar de estas privatizaciones en el erario público. Gracias a las restricciones impuestas a la acción directa del Estado por la Constitución fujimontesinista, su actividad desapareció en casi todos los sectores productivos, dejando a las empresas privadas, nacionales y sobre todo extranjeras, carta blanca para que exploten sin cortapisas la economía nacional.
Los resultados de la aplicación de la constitución fujimontesinista han sido nefastos.
Han sido diversas casas de estudios que han analizado los efectos de la Constitución del 93. Como se ha dicho una de las primeras acciones fue privatizar las empresas estatales y reducir los servicios públicos para que sean atendidos por el sector privado. Así, se vendieron la gran mayoría de las empresas públicas, que en su momento generaban más del 25 % del PBI nacional. La Universidad Mayor de San Marcos, después de 10 años de ejecutada la privatización, hizo un balance de los procesos que señala que: … Los resultados económicos en los sectores de telecomunicaciones y energía, han beneficiado enormemente a las empresas, perjudicando a los usuarios que han sufrido el deterioro sistemático y permanente de su capacidad adquisitiva como consecuencia de un crecimiento continuo del nivel de precios de dichos servicios. En otra de sus conclusiones señala que…Los precios de los servicios públicos privatizados se encuentran muy por encima de las capacidades reales de los usuarios, que en los últimos diez años han perdido en forma significativa su capacidad adquisitiva. (http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/administracion/v05_n9/evaluacion_proceso.htm.
En aplicación de la propuesta constitucional neoliberal de reducir la acción del Estado a un rol subsidiario, también se ha reducido la acción del Estado en sectores claves como la educación y la salud. En materia educativa se ha reducido en forma significativa y sistemática la acción del Estado. Si en el año 1993, cuando se aprobó la constitución fujimontesinista, el 90 % de la educación básica era pública, en el año 2018 ya era menor al 50 % del total, siendo que la educación de los colegios privados había rebasado la atención de la matrícula. La matrícula privada de educación básica, en Lima Metropolitana alcanzó el 50 % del total de la población escolar en este nivel en el año 2014. En el año 2019 avanza al 55%.
Este fenómeno no se ha dado de manera aleatoria. Los padres de familia han preferido buscar alternativas a la escuela pública porque ésta ha ido empeorando su calidad y se dan cuenta que, siendo la educación la mejor inversión para el futuro de sus hijos, se esfuerzan por conseguir mejores escuelas. El empeoramiento de la atención estatal a los colegios públicos ha sido el instrumento usado por neoliberalismo para privatizar gradualmente la educación. Esto se lo debemos a la política neoliberal impuesta por la constitución fujimontesinista y continuada desde el MEF por sus acólitos que han manejado este sector con las mismas recetas que ellos.
Lo mismo podemos decir de la salud pública. Las recetas usadas por el neoliberalismo ha sido desatender los servicios de salud de los hospitales públicos e incluso de los hospitales de la seguridad social. Hoy en día si una familia requiere tener la salud de sus miembros con cierta garantía de atención oportuna y de calidad, aun cuando tenga seguro social en salud, debe buscar tener un seguro de salud privado, pues en los sistemas públicos y de la seguridad social deberás esperar turnos que ofrecen citas de 30, 60 y hasta 90 días, nunca tienen las medicinas completas, no tienen los médicos especialistas, no tienen los equipos etc. La salud pública, de la misma manera que la educación pública, está en un permanente proceso de reducción, haciendo añicos el enunciado constitucional de que todos los peruanos tienen derecho a este servicio.
A este respecto vale la pena observar las reacciones del gremio de comerciantes farmacéuticos que se han opuesto furibundamente a la obligación de vender medicinas básicas. Ellos aducen que quien tiene obligación con la sociedad es el Estado y no los comerciantes, que solo tienen obligación con ellos mismos. Levantan su derecho a vender las medicinas al precio que quieran y eso es todo. Pues con lo que la Constitución fujimontesinista ha establecido podrán sortear la obligación de vender productos genéricos mediante acciones de amparo. Las limitaciones que la Carta del 93 establece favorecen al comerciante y no a los pacientes o enfermos que requieren las medicinas al menor precio posible.
Recuperada la democracia a fines del año 2000, cuando huyó del país cobardemente A. Fujimori y se comenzaron a rehacer las instituciones públicas con el gobierno de transición de Valentín Paniagua. Hubieron discusiones acerca de qué hacer con la Constitución de 1993. Unos opinaban que había que convocar a una Asamblea Constituyente o en su defecto otorgar facultades constitucionales al Congreso por seis meses. Otros que había que volver a la Constitución de 1979, a la que se le debía añadir algunas virtudes de la del 93, otros que había de hacer una modificación integral a esta Carta etc. Para este efecto se conformó una comisión de juristas que propuso la reforma integral de la Constitución del 93. Esta propuesta es la que finalmente se adoptó pero se quedó a medio camino, pues el pleno del Congreso en el 2004 la paralizó cuando ya estaba muy avanzada y se iba a entrar a debatir el régimen económico. Los intereses empresariales en esa oportunidad se movieron y fue precisamente desde la bancada del PPC que se pidió que no se siga avanzando. En resumen, este problema no ha quedado resuelto hasta ahora y es tiempo de retomarlo de una vez por todas.
Como hemos explicado urge adoptar las decisiones para el cambio de la Constitución, pues el país no puede seguir por este camino, ya que de forma gradual pero sostenida, en pocos años más tendremos servicios públicos reducidos a su mínima expresión o inexistentes y empresas privadas lucrando, educando y atendiendo la salud de los peruanos, con el sacrificio de la calidad de los servicios que reciben los más pobres, pues el mercado, ese que endiosa la política neoliberal, es nefasto para atender los servicios públicos gratuitos para la población.
Esta es la realidad que las mayorías nacionales tenemos que cambiar y todo ello pasa por cambiar la constitución fujimontesinista. No es el mercado capitalista el que debe decidir sobre si debemos o no tener una educación pública y una atención medica de calidad para todos. Si todas las viviendas urbanas y rurales deben tener servicios de agua, desagüe y electricidad. Si las empresas y consorcios privados y también los públicos por supuesto, deben ajustarse a las normas ambientales para aminorar los efectos perniciosos del cambio climático. Estas deben ser decisiones de todos los peruanos, probablemente son las decisiones más importantes que tenemos que tomar para permitirnos avanzar hacia un futuro mejor para todos nosotros.
MARCO LEGAL E INCIDENCIA SOBRE LA LEGISLACION NACIONAL
El proyecto de ley que se presenta tiene como fundamento el derecho de los ciudadanos a participar directamente en las decisiones políticas que afectan a la sociedad y cuya aplicación determinarán el éxito o el fracaso de los individuos que la conforman.
Este derecho está reconocido en todas las constituciones políticas que han regido los destinos de la república, incluso en la Constitución del 93, cuando reconoce en el Art 2°- 17 que todas persona tiene el derecho de Participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y cultural de la Nación y que los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de elección, de remoción o revocación de autoridades, de iniciativa legislativa y de referéndum. También en el Art. 31 establece que los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas. Para concluir que (Art. 32) Pueden ser sometidas a referéndum la reforma total o parcial de la Constitución, la aprobación de normas con rango de ley, las ordenanzas municipales y las materias relativas al proceso de descentralización.
Una nueva Carta Magna equivale a suscribir un nuevo contrato social que reconozca los derechos de todos los peruanos a recibir los servicios fundamentales de la salud, la educación, la vivienda, la seguridad, etc., de manera igualitaria y que el Estado oferte estos servicios con calidad para que todos puedan acceder a ellos.
En lo referente a la incidencia de esta propuesta legislativa en las leyes del país, esta propuesta legislativa en sí misma, al convocar la realización un referéndum, no incidirá por sí misma en la legislación nacional, en tanto que la Asamblea Constituyente que se propone, de ser aprobado el proyecto de ley por el Congreso y el referéndum correspondiente si lo podrá hacer.
ANALISIS COSTO BENEFICIO
Estimamos que costo de la realización del referéndum que se debería realizar en el mes de abril del 2020 se debe asemejar al costo del referéndum sobre el FONAVI, que se realizó en todo el país en el año 2010 y que en ese momento costó aproximadamente 102 millones de soles. Considerando una inflación acumulada desde entonces en un 18 % el costo podría estimarse entre 120 y 130 millones de soles.
Los beneficios de esta medida son incalculables, sobre todo en lo que se refiere a las posibilidades de destrabar los servicios públicos básicos en educación, salud, vivienda etc. para la población de menores recursos.
Escultura resultado del concurso arquitectónico de los estudiantes de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional del Centro del Perú (UNCP), donde descansan los restos del profesor de Filosofía y Ciencias Sociales, Jaime Cerrón Palomino, secuestrado y asesinado el 8 de junio de 1990, cuando ejercía el cargo de vicerrector académico de la mencionada universidad. La obra edificada eleva las letras «J» de Jaime; «C» de Cerrón; «P» de Palomino y «M» de Maestro y Mártir. Lleva además el ticpe de la UNCP y sus iniciales.
Esta obra expresa: «Los valores humanos de respeto y conservación físico intelectual de quienes consagran su vida al conocimiento científico». El mausoleo fue construido en la memoria de los cerca de 250 estudiantes, 10 profesores y 15 trabajadores no docentes asesinados en el conflicto armado interno. El ganador del concurso fue el estudiante Roy Luís Alegre Freyre, del 3er año de la Facultad de Arquitectura, el 12 de octubre de 1991. El terreno fue donado por la Sociedad de Beneficencia Pública de Huancayo, la construcción financiada por la UNCP y los familiares, se terminó de construir el año 1992 y está ubicado en el Cementerio General de Huancayo.
Uno de nuestros intérpretes más famosos
menciona: «Yo era el primero en defender a
los trabajadores informales que decían “o me muero de coronavirus, o me muero
de hambre”», y ahora, contrario
a sus declaraciones, sugiere represión a mano dura por parte del gobierno, que
es lo mismo que las fuerzas del orden. En realidad, considerando esto, nunca
estuvo con la clase trabajadora informal.
Es cierto que el Perú ha pasado a ser el
sexto país en el mundo por el número total de casos confirmados de COVID19 y es
lamentable, pero esto tiene una explicación que va más allá de culpar a los
informales y a la gente pobre por invadir nuevamente las calles y propalar el
contagio.
Menciona que, en África, con una pobreza
infrahumana, ningún país alcanza las cifras alarmantes del Perú, por supuesto
que es así en un continente donde no se hacen las pruebas suficientes para
saber la real incidencia de la enfermedad, y si en el nuestro se hicieran mayor
número de pruebas y se contabilizaran los muertos del SINADEF, estaríamos
sobrepasando los 30 mil muertos, situándonos por encima de Brasil, Rusia y
Reino Unido.
Ciertamente que gran parte de la población
está mal educada, o malcriada como así lo define, y que no protegemos el medio
ambiente, pero habría que preguntarle: ¿Quién conduce la política educativa del
país? ¿Cree que eso viene codificado genéticamente o que todo es
responsabilidad de la familia? No, fue Alberto Fujimori que cambió la esencia
de la educación peruana en todos los niveles, donde importa la competitividad y
no la solidaridad; la criollada y no los valores; el mercantilismo y no el
humanismo.
¿Acaso los medios de comunicación, voceros
de la CONFIEP, no dicen que el COVID19 está en meseta y disminuyendo? ¿Acaso no
empujan al pueblo a romper la cuarentena? ¿Acaso no imponen cuarentena a siete
regiones donde no incluyen a Lima que es el epicentro de la pandemia? Sí,
porque se han dado cuenta de que ellos no generan la riqueza, sino la clase popular,
porque saben que la cadena productiva se paraliza si no es por los
trabajadores.
Importa mucho la escuela, el maestro que
pone el Estado, la nutrición de un país, su autoestima, etc. Lo que intento
expresar es que recordemos el legado de Vigotsky, que el hombre finalmente
depende del medio sociocultural en que se desenvuelve. Los que tuvimos la
suerte de educarnos en las décadas anteriores al neoliberalismo podemos dar fe de
que la educación es diametralmente opuesta a esta.
Menciona que “el gobierno peruano tiene que
domar a esta masa insolente e ingobernable de peruanos informales”. ¡Qué decepción,
Pedro!, se doma solo a los animales y ojalá tendríamos una masa insolente con
lo que se habría linchado a la oligarquía del país que se enriquece con la
enfermedad, pero en realidad es lo contrario, producto de la educación oficial,
el poder mediático y la religión, tenemos una masa experta en resignarse a su
destino.
Sugiere una política macartista al decir “aunque
tristemente justos paguen por pecadores”, pensamiento fascista, lo más bajo de la
humanidad, una política de secar la piscina, política ya vivida en los años del
conflicto armado interno.
Era ingenuo pensar que en un país con tanta
desigualdad clasista se iban a tener resultados homogéneos. Esa gente que llama
incivilizada es la gente que al hacer la barrera inmunizante llamada rebaño,
permitirá que vuelva a salir, convocar a sus conciertos y recaudar dinero, es
decir, allanarán el camino al pastor. No me agrada la idea que la clase
trabajadora informal tenga que inmolarse, enfrentarse al coronavirus, con muertos
y heridos, pero es la realidad, ahora salen ellos, luego la clase media y, por último,
los ricos que tienen todo el recurso para el “delivery”.
Lo mencionado no justifica los actos
delincuenciales que están en aumento, a todo nivel, ni la falta de educación
elemental para enfrentar una pandemia, en eso coincido perfectamente. Espero no
haber molestado a Pedro, aunque debe saber que discrepar es una forma de
encontrarnos, como decía Alberto Flores Galindo.
(*) Médico Cirujano, Especialista en Neurocirugía, Magíster en Neurociencias, Doctor en Medicina, Expresidente de la ANGR, Gobernador Regional de Junín, Secretario General del Partido Perú Libre.
Me permito hacer algunas observaciones al editorial del día de hoy, 28 de junio de 2020, del director, Juan José Garrido Koechlin, quien refiere que no se puede llegar a ninguna negociación si una de las partes utiliza una pistola para amenazar a la otra, acusando que el gobierno habría utilizado la coacción sobre la Asociación de Clínicas Privadas para firmar un acuerdo.
La “amenaza”, considerada así por los “afectados”,
es totalmente constitucional amparada en el Art. 70 de la Carta Magna que ha
venido enriqueciéndolos permanentemente, donde precisa disponer de la propiedad
privada por seguridad nacional y necesidad pública, por tanto, su aplicación
solo depende de la voluntad política, pero si el Presidente hubiera querido
realmente hacerlo, no lo hubiera anunciado, sino ejecutado, por tanto, la
proclama solo fue para convalidar el futuro negocio que líneas abajo
detallamos.
Nos interrogamos, ¿Cómo es posible que la víctima
salga ganando en esta amenaza? ¿Cómo entendemos que el convenio sea voluntario?
Está claro que solo fue una pantomima política y la editorial también va en el
mismo sentido. Las clínicas ganarán 55 mil soles más IGV por pacientes con
COVID19, independientemente de la duración de la estancia, da lo mismo 1 que 30
días, esto en realidad, es una viveza detestable de las clínicas y el gobierno,
que perpetúa los privilegios y la explotación en un país masacrado por la
pandemia.
Aquí, Señor, lo que se está haciendo es el
latrocinio más grande e inhumano que la patria registrará en su historia, más
grande de lo ocurrido en la guerra con Chile, donde el Ejército Peruano del
Norte se alió con el Ejército Chileno para combatir y derrotar al Ejército
Peruano del Centro en Huamachuco, dirigido por Cáceres. Lo mismo que ocurrió en
Chincha cuando los hacendados se aliaron al Ejército Chileno para aplastar una
sublevación de campesinos. Es lo mismo que ocurre hoy.
Hay una alianza del gobierno con la oligarquía
empresarial sanitaria del país para seguir disponiendo del impuesto de los
esclavos peruanos en beneficio propio. No es solamente con las clínicas, sino
también con los bancos, las financieras, las AFP, las grandes empresas, los
préstamos ante el BID, entre otras cosas, al que el pueblo asiste estupefacto.
Y cuando Vizcarra ya no les sirva, como Toledo o Humala, después de alabarlo y
saquearlo, terminarán pidiendo su prisión y ustedes le pondrán la pistola al
Ministerio Público y al Poder Judicial para que así fallen.
Dicen que la acción del Presidente mella la
confianza en el Estado y los ciudadanos en una sociedad civilizada ¿Cómo?, no
Señor, esta acción recobraría la confianza en un Estado que secularmente
abandonó a su pueblo, porque en una sociedad civilizada no se roba, menos con
la salud y la educación.
Acusa también al Ejecutivo que estaría desfigurando
las leyes, que así lo perciben los ciudadanos, por favor, basta de hacernos
creer que lo bueno para ustedes es bueno para el pueblo, si quiera en pandemia
hablen la verdad. Las leyes y la propia Constitución del 93, no es más que el
marco jurídico, y “ético”, para justificar el saqueo del país, avalado por
ustedes que son accionistas de las empresas que Fujimori nos la robó, no bajo
pistola, sino cañones y genocidio, y luego se las vendió a precio de socios.
(*) Médico Cirujano, Especialista en Neurocirugía,
Magíster en Neurociencias, Doctor en Medicina, Expresidente de la ANGR,
Gobernador Regional de Junín (s), Secretario General del Partido Perú Libre.
DISCURSO DE VLADIMIR CERRÓN EN CUZCO UNIDAD DE IZQUIERDA PIEDRA ANGULAR DE LA VICTORIADISCURSO DEL SECRETARIO GENERAL NACIONAL DEL PARTIDO POLÍTICO NACIONAL PERÚ LIBRE, DR. VLADIMIR CERRÓN ROJAS, CON MOTIVO DEL II ENCUENTRO NACIONAL DE ORGANIZACIONES DE IZQUIERDA VOCES DEL CAMBIO EN LA CIUDAD DEL CUSCO
UNIDAD DE IZQUIERDA PIEDRA ANGULAR DE LA VICTORIA
«La unidad es compleja, pero no hay que hacerla más difícil» – VRCR
¡Proletarios de todos los países, uníos!Camaradas:Se necesita una gran dosis de humildad para reconocer en los otros sus capacidades, virtudes y avances como conductores sociales en la política. En otras palabras, necesitamos gran dosis de humildad para lograr la unidad de la izquierda en todo nivel, mundial, latinoamericano y nacional. La unidad mundial de la izquierda hoy más que nunca es una necesidad imperiosa, por lo cual es necesario informarse de su realidad y articular fuerzas conscientes que implique no desentendernos de la opresión ejercida por las potencias mundiales a los pueblos del mundo. La izquierda peruana lamentablemente se ha tornado indiferente en esta causa, necesita hacer sentir su voz de protesta frente al genocidio palestino por parte de Israel; del genocidio saharaui por parte de Marruecos; del genocidio yemenita por Arabia Saudí; de la brutal represión en Francia contra los Chalecos Amarillos; de la neocolonización de los países árabes y el derrocamiento de sus líderes, mediante intervenciones militares y apropiación de sus recursos; de la guerra fría entre las potencias mundiales; del arresto de Julian Assange por orden de Estados Unidos, entre otros acontecimientos. Si se quiere pasar del sentimiento a la conciencia de izquierda, es necesario que nuestros partidos pasen de la contemplación a la acción, redactando manifiestos, organizando marchas y plantones, denunciando y rechazando los crímenes de lesa humanidad perpetrados por la derecha mundial. Pero, debe tomarse en cuenta que cuando la izquierda empiece una acción decidida, no debe jugar al insurrecto, debe asumirlo como tal, porque retroceder a la mera resistencia, ya es perder. La unidad latinoamericana de la izquierda es sumamente importante, más aún en un continente que lucha cada día por su soberanía, no pueden apartarnos fronteras jurisdiccionales ni presiones mediáticas, si bien los territorios no se mueven, nuestras ideas, nuestra solidaridad y nuestra protesta sí lo puede. Intelectuales orgánicos de la derecha trasmiten la idea de que cada país tenga su propia filosofía para resolver sus problemas nacionales y nos quieren inducir al rechazo de las ideas que han triunfado en otros lugares del mundo, pero la izquierda debe rechazar esta forma de pensar que solo tiene el objetivo de desarticular la unidad revolucionaria de latinoamericana. Esta es la razón por la que debemos expresar y defender con claridad y solidez las conquistas del socialismo en América y el mundo. Finalmente, atendiendo al legado del materialismo histórico, por la misma bifurcación abismal subsistente entre las clases sociales en nuestro país, lo inmediato no es discutir si la ideología es nacional o extranjera, sino lo inmediato es discutir qué ideologías están todavía al servicio de los opresores y cuáles al servicio de los oprimidos. Como producto de las políticas socialistas que iban tomando cuerpo en Latinoamérica en las décadas de 1960 – 1980, la derecha, asesorada intelectualmente y logísticamente por la CIA de los Estados Unidos, optó por la implantación de golpes de estados fascistas, y de esos ejemplos tenemos hasta en nuestro país, sin embargo, podemos afirmar que, pese a estas adversas condiciones, de no haber existido izquierda latinoamericana, hubiéramos terminado aceptando la consolidación de un continente fascista, que la derecha no ha tenido reparos en ocultarlo en múltiples ocasiones, celebrando genocidios, golpes de Estado, represiones, asesinatos extrajudiciales selectivos, etc., lo que se conocía como el Plan Cóndor I. En estas últimas décadas del 2000 – 2019, estos golpes ya no son de esa naturaleza, sino se dan con guantes de seda, derrocando adversarios políticos de izquierda mediante el desprestigio mediático, la persecución judicial, los golpes parlamentarios y los golpes mediante los referéndum «constitucionales» y bloqueos económico financieros como los sostenidos en Cuba, Venezuela y Nicaragua, a lo que Correa denominó Plan Cóndor II. Con el triunfo de Lenin Moreno en Ecuador y su genuflexión total a la hegemonía norteamericana, debemos aprender una gran lección. Primero, que cuando se llega al poder, no estamos yendo de compras o de vacaciones, sino estamos yendo a quedarnos para generar un nuevo poder democrático, lección no aprendida por Correa. Así, Lenin Moreno llegó al poder y convocó a un referéndum cuyo resultado impide postular nuevamente a Correa, cumpliéndose la premisa mencionada. Segundo, para entender fracasos de procesos similares en Latinoamérica es necesario saber diferenciar el socialcristianismo, el socialdemócratismo, el socialnacionalismo y el socialpacifismo del socialismo, pues todos los mencionados tienen el fin de liquidar el marxismo de nuestro continente. Por estas razones, para contrarrestar todas estas corrientes y ataques sistemáticos, es necesario la unidad del pueblo suramericano y a ello responde la crearon del Foro de Sao Paulo (FSP), el Encuentro Latinoamericano Progresista (ELAP), entre otros intentos, para sintonizarnos en un solo dial político, ideológico, moral, ético, organizativo y por ende, de lucha. Dirección suramericana que esperamos que algún día también sea conducida por Voces del Cambio (VC). Finalmente, debemos considerar que la unidad no solo debe ser entre los revolucionarios de las naciones oprimidas, sino también con los revolucionarios de las naciones opresoras. ¡Claro que existen!, por ejemplo, nadie todavía ha intentado unirse a los movimientos revolucionarios de los Estados Unidos. El FSP tiene una responsabilidad histórica en esta tarea, razón por la cual Fidel Castro tenía una premisa casi religiosa: «Nunca debemos descuidar la unidad de los revolucionarios». La unidad nacional de izquierda debe definirnos ideológicamente sin temores, pues no hallamos a alguien que se arrogue izquierdista cuando es antimarxista, antileninista, antifidelista, antiallendista, antimariateguista, anti- Valcárcel, anti-Uriel García, anti-Encinas, anti-Germán Caro, anti-Guardia, anti-Flores Galindo, antiarguediano o anti-Vallejo. Pero, la deuda más grande que tiene la izquierda peruana con el pueblo es no haber preservado la unidad forjada por Barrantes que tuvo dos logros altamente significativos. Primero, fue la primera vez que la izquierda participa en un proceso electoral, después de un historial de dictaduras. Segundo, fue la bancada parlamentaria más numerosa de la izquierda en Latinoamérica. Es evidente a la luz de la historia que los intentos de unidad han sido boicoteados cíclicamente por intereses personales y de grupos políticos de izquierda, centro izquierda, liberales de izquierda, seudoizquierdas e infiltrados en la izquierda, para lograr su quiebre. Con este triste accionar la izquierda solo pasó a ser el árbitro dirimente entre los competidores de derecha, inclinando la balanza al que consideraba el «mal menor». Con esto quiero decir que la desintegración de la izquierda tiene causales externos e internos. En el Frente Interno, tenemos el individualismo, la inorganicidad, el sectarismo, el oportunismo, el espontaneísmo, el revisionismo y la falta de cuadros o relevos generacionales, por lo que estamos en la misión de identificar y eliminar cualquier amenaza, cuyo remedio es la expulsión, pues en estos casos optar por el convencimiento y la reflexión ideológica nos conllevará a la parálisis política. Respecto al Frente Externo, constituido principalmente por el poder mediático e instituciones transnacionales, necesitamos aplicarle la receta de generar nuestros intelectuales orgánicos, voceros preparados con capacidad de polémica, con dominios ideológico, político y programático, capaces de contrarrestar en el campo de las ideas. Mientras intentamos la unidad para estructurar el frente de izquierda, todos parecemos convencidos de la tarea, vamos por el compromiso social, exponemos nustra filantropía, pero esto se fractura cuando se presenta una minicrisis que pone al descubierto la real correlación de la práctica respecto a la teoría. Esta minicrisis, tan necesaria por cierto, generado por el oportunismo, se llama cuoteo. Ahí, como una radiografía, evidenciamos la verdadera personalidad clasista de cada uno de nosotros, sale a relucir el llamado sello de clase, que independiente de nuestra extracción y situación, sobrepone nuestra posición de clase. Muchos quieren ir tras la misma candidatura, tras la misma curul, pocos se ponen a la espera donde el partido lo requiera. Frente a este secular problema, José Carlos Mariátegui manifestaba que en un trabajo colectivo cada hombre debe asumir un puesto de combate, no es posible que todos quieran ir tras un solo espacio. Como expresaba un clásico, existen muchos hombres y a la vez ninguno, por la falta significativa de líderes y cuadros para dirigir todo el pueblo, inclusive los espacios o grupos aparentemente irrelevantes. Todos quieren ser líderes de arriba y pocos o nadie líderes de mediana jerarquía, y eso no contribuye a forjar la unidad. Esta premisa es muy cierta porque hay quienes creen que toda unidad, solidaridad, sacrificio y flexibilidad, deben estar tras su espalda y nada delante de ellos. Son justamente algunos compañeros equivocados que boicotean una noble causa social como la revolución, pues su mezquindad es la expresión psíquica consciente e inconsciente de quien se oculta en el movimiento para lograr misiones o tareas de derecha en el seno izquierdista. Esta es la razón por lo que la unidad no implica aceptar un torrente sin filtros. Pero, ¿cuáles son esos filtros?, los antecedentes políticos, la existencia o ausencia de organización primigenia real, el éxito o fracaso de gobierno a que hayan logrado sus dirigentes, grado de simpatía o rechazo popular, cumplimiento de tareas asignadas, entre otras. Necesitamos unidad para enfrentar al sistema neoliberal, el mismo que está diseñado según la voluntad de los económicamente pudientes y precisamente es todo lo contrario a lo que nos inculca la escuela oficial donde nos enseñan que el Estado se crea para defender a las mayorías, a los pobres y a los excluídos, cuando en realidad el Estado se diseña para todo lo contrario, para defenderse de las mayorías, de los pobres y de los excluidos. El intento unitario está en la obligación de generar una vanguardia sólida, pero esta sola no garantiza el triunfo, sino es necesaria que esa vanguardia sea de la simpatía de las grandes masas populares, estas se identifiquen con ella y presten apoyo directo, caso contrario, estaremos ante el peligro de quemar nuestros liderazgos, caer en la parálisis y quizá en la extinción. Pues no solo se necesita unidad para tomar el poder, claro que no, se necesita unidad para sostenerse en el poder y para ello debe establecerse una unidad mayor entre el gobierno de izquierda y las masas populares, ¿cómo?, delimitando las funciones del gobierno y las del Partido. El gobierno hace obras, mientras que el Partido crea la conciencia popular que apoya las conquistas del gobierno. Hay quienes han manifestado acertadamente que el problema de izquierda no es tanto la unidad, sino la organización de un Partido, que respete la democracia interna y cumpla su programa de gobierno. Una vez que esto ocurre, el Partido coge cuerpo, afina su dirigencia de vanguardia y casi por gravedad, no por espontaneísmo, el pueblo engrosa sus filas. Hoy que alguna facción de la izquierda capitalina está golpeada, condición que no nos alegra de ningún modo y nos afecta en la psicología colectiva, la esperanza está puesta en la izquierda provinciana, en la izquierda que va de la mano con su pueblo sin ningún tipo de complejos, en la izquierda descentralista, en la izquierda organizada al interior, en la izquierda que no acepta contribución económica de quienes explotan al pueblo, pero eso sí: en la izquierda que tiene la capacidad de unificarse para enfrentar grandes batallas. Perú Libre es un partido joven, quizá el único partido provinciano de izquierda que tenga el Perú, que se creó y preservó para servir como una herramienta política popular. No es en ningún sentido un proyecto personal ni de grupo, es un proyecto del Perú Profundo donde las fuerzas de izquierda pueden integrarse, donde todos nos obligamos a lograr el triunfo y mantener la unidad. No solo estamos unidos por la solidaridad de clase, sino también por la acción de nuestros adversarios. Esos mismos que nos llaman terroristas cuando expresamos una crítica a la derecha, que nos dicen que profesamos ideas trasnochadas, esos que utilizando sus medios censuran a todo lo que sea y parezca de izquierda, aquellos que en su desesperación tratan de invisibilizarnos, pero a la vez, desarticularnos. Todas las fuerzas deben unirse en torno a las tareas impostergables del pueblo peruano las mismas que reclaman una nueva Constitución Política del Perú que contemple, entre otras, la revisión de las privatizaciones de nuestras empresas estatales, la revisión de los contratos ley, la renegociación del reparto de utilidades, definir el carácter de la consulta a los pueblos que debiera ser vinculante y soberana, la recuperación y defensa de nuestros recursos estratégicos, etc., es decir, el paso de una Constitución individualista, mercantilista, privatista y entreguista a una Constitución solidaria, humanista, socialista y nacionalizadora de nuestros recursos. Si es que a partir de este intento de unidad, las agrupaciones existentes deciden forjar un frente político electoral y evitar la duda y la subsecuente dispersión, el bloque debe marchar tras un solo candidato, un solo partido y un solo programa, ratificando la histórica frase: “El pueblo unido, jamás será vencido”. Gracias,
Cuzco, 1 de junio del 2019
Vladimir Cerrón Rojas
Secretario General Nacional Partido Político Nacional Perú Libre
PERÚ LIBRE EMITE SALUDO POR DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER TRABAJADORA
El Comité Ejecutivo Nacional expresa un combativo saludo a todas las mujeres trabajadoras del mundo, quienes, con su aporte a los procesos revolucionarios, han hecho posible una sociedad más equitativa en todos los planos de la vida.
Nuestro reconocimiento eterno a las mujeres heroínas quienes a diario laboran arduamente, desde las oficinas hasta las calles, contrarrestando factores adversos como la discriminación, el machismo, la explotación, el chantaje, el abandono, entre otros, lamentablemente institucionalizados en nuestra sociedad neoliberal por leyes que regulan el matrimonio, la familia y la propiedad privada.
Nuestro saludo a la mujer madre trabajadora, que alejada de todo apoyo conyugal, logra levantarse y vencer grandes dificultades para dar una vida digna a la nueva vida y garantizarles el mejor porvenir, basado en los más altos valores de la humanidad. Su solo ejemplo crea escuela familiar y social que trasciende a las nuevas generaciones.
Nuestro agradecimiento a las mujeres trabajadoras peruanas en el extranjero, empleadas o subempleadas, que, con grandes esfuerzos, envían remesas para mejorar las condiciones de vida de su familia y la del país en su conjunto. Todas ellas huérfanas del apoyo estatal en el exterior.
Nuestra admiración a la mujer trabajadora que ha llegado a entender lo valioso e imprescindible de su participación en la vida política del país, pues su ausencia tornaría los esfuerzos varoniles en parciales e incompletos para garantizar el cambio social.
Finalmente, nuestro homenaje a las mujeres socialistas que han ofrendado sus vidas sin mayor vacilación en los momentos más cruentos que ha vivido el país y el mundo, en la brega por construir una sociedad más justa, aun sabiendo que la lucha es eterna en un mundo en perpetuo cambio. Nuestro saludo a la mujer perulibrista.
La derecha percibe que cada vez está más cerca la aceptación popular por la nueva Constitución, mediante una Asamblea Constituyente. Para evitar que esto prosiga intenta confundirnos haciendo un comparativo entre la Constitución del 79 y la del 93, cuando en realidad la izquierda jamás ha dicho que la anterior era mejor que la actual, es más, ni siquiera la firmó, pues la Constitución del 79 fue elaborada fundamentalmente por los sectores conservadores del PPC y el Apra. Por tanto, hacer un comparativo no quepa.
Claro que la década del ochenta fue
pérdida para todos, pero recuerde que fue conducida justamente por los
que hicieron la Constitución del 79, AP, PPC y el Apra, donde se
experimentaron fórmulas políticas recomendadas por los organismos
financieros internacionales, las que fueron acogidas sin reservas,
frente a la amenaza de la subversión.
También hace alusión al gobierno militar
de Velasco, emprendida en 1968, queriendo darnos el mensaje que fue un
fracaso izquierdista, hasta ahora no digieren que fue un gobierno
nacionalista, que el Perú nunca tuvo un gobierno de izquierda hasta la
actualidad. La ideología nacionalista es ideología de derecha,
incompatible con la internacionalista que es ideología de izquierda.
Esta Constitución del 93 que proclama
una economía social de mercado, simplemente de social no tiene nada, es
puramente una economía de mercado liberal o neoliberal. El sector social
que lo atendía el Estado simplemente ha sido excluido de sus objetivos.
La única libertad que existe es la del enriquecimiento ilegítimo de la
oligarquía política y empresarial que se reducen a 17 familias en el
Perú.
Si la población actualmente ha mejorado
su economía en algo, no es precisamente por el sistema neoliberal, sino
por esfuerzo propio manifestado en el subempleo y la explotación laboral
a la que se someten. Los que si mejoraron sin dudas fue la casta
política, empresarial y financiera, mejoría que no es directamente
proporcional al bienestar del pueblo peruano, la brecha entre ambos
aumentó paulatinamente y sigue ese curso, según el índice de Gini.
Efectivamente, el libre mercado no
quiere que el Estado sea empresario, protector, innovador, etc., porque
esto afecta sus intereses económicos, quieren un Estado indefenso, que
no proteja a su masa laboral, no genere empresa para sus pueblos, es
decir, que paradójicamente no quieren competencia en el “libre” mercado,
quieren el monopolio privado sobre las cenizas del Estado.
Esta Constitución promueve un nuevo tipo
de dictadura, casi imperceptible, que es la dictadura empresarial
financiera instalada desde 1993 hasta la actualidad. Dictadura que
impide conformar sindicatos, que explota a trabajadores más de ocho
horas, que se apropia de las pensiones y las ponen en la bolsa de
valores sin autorización del titular a quien se le cargan las pérdidas,
encarcela políticos pero no empresarios, que pagan de intereses
bancarios del 1% por ahorros pero al préstamo cobran intereses hasta más
del 30%, que exonera impuestos a las transnacionales y aplica al micro y
pequeño empresario la ley tributaria con el máximo rigor, entre otras.
Manifiesta Ud. que la inmadurez política
propaga la idea de una nueva Constitución, pues en realidad es todo lo
contrario, el pueblo va adquiriendo una madurez política como en Chile,
Bolivia, Ecuador y Colombia, y saben que si no se cambia la Constitución
no habrá cambios en el país en beneficio de las mayorías. Las ideas son
al inicio como el agua turbia, cuando se mueven se oxigena y purifican,
por ello es importante el debate político, aunque sea a través de
redes.
Si estos impulsos, como Ud. manifiesta
han tomado renovada fuerza es porque las propuestas son buenas y no
arcaicas, en el pueblo hay más cerebros pensantes que lo que subestiman.
No hay odio a la libertad individual, a la iniciativa ni a la empresa
privada, siempre en cuando asuman compromisos con el país y no solo con
sus bolsillos. Lo cierto es que a los neoliberales puede no interesarle
si hay un gobierno bueno o malo, de derecha o de izquierda, lo que le
interesa es que no choquen con sus intereses económicos, eso es a buena
cuenta.
El promedio anual de crecimiento del
4,9% al que nos hace referencia, mientras la Bolivia socialista creció
6%, que nos ha llevado a estar en el “primer” lugar entre los 10 países
más grandes de Latinoamérica, es producto del consumo al que está
esclavizado el peruano, al recorte de sueldos, a la desprotección
social, al desatender las pocas instituciones del Estado que aún quedan,
la venta de nuestros yacimientos y el constante endeudamiento externo.
La productividad del que se siente orgullosa la derecha no es más que el
reflejo de la flexibilización laboral que permite mayor explotación,
recorte de derechos, la trata de la inmigración venezolana o la
multiplicidad laboral del peruano que hace que trabaje hasta en tres
empleos al día privado de beneficios.
Manifiesta que la estabilidad de los
precios es envidiable, ¿Cómo no va ser? Si la explotación está al tope y
el dumping ha liquidado medio Gamarra y han desaparecido otros rubros
de la empresa nacional, y estamos indefensos, por el amparo del artículo
63 de la Constitución golpista, que exceptúa legalmente de la
jurisdicción nacional a los contratos financieros.
En realidad no hay progreso social como
debiéramos tener, aún tenemos 2,7 millones de analfabetos, solamente ese
indicador es tétrico en la era del conocimiento. Sin embargo, asume una
autocrítica respecto al sistema que mantiene serios problemas
institucionales que afectan la democracia como la no reelección,
ausencia de bicameralidad, no renovación parlamentaria, etc., pero se
olvida de un problema mayor que es la prohibición del monopolio de los
medios de comunicación, que bien lo contempla en el artículo 61 la
Constitución actual y la violan con toda la maestría del caso
